沈陽實驗臺,計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準確可靠的測量。在我國,計量認證是指政府計量行政主管部門,對向社會提供公證數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)的計量檢定和測試能力、可靠性和公證性所進行的考核和證明。
為了保證、控制和監(jiān)督全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,國家需要有一批實驗室能夠面向社會從事檢測工作,為他人做出決定、仲裁、裁決所出具的可引起一定法律后果的數(shù)據(jù)(即公證數(shù)據(jù)),用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價和成果鑒定等方面,并具有法律效力。為了指明這類實驗室的專門服務(wù)方向,原國家計量局把這類實驗室叫做產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)或技術(shù)機構(gòu),包括開展計量檢定、檢驗計量器具量值傳遞性質(zhì)測量的計量校準實驗室和面向產(chǎn)品檢測的二類實驗室。
為了加強全國的計量監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,維護國家、人民的利益,于1985年9月6日我國頒布了《中華人民共和國計量法》(以下簡稱“計量法”)。此后,于1987年2月1日原國家計量局又發(fā)布了《中華人民共和國計量法實施細則》(以下簡稱“實施細則”);同年7月10日,原國家計量局又發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證管理辦法》(以下簡稱“認證管理辦法”)。
1.2 我國質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證工作
從1985年9月我國就開始了對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的計量認證工作。首先,從中國計量科學(xué)研究院及各省級計量所計量器具校準實驗室開始,然后,發(fā)展到國家重點工礦企業(yè)及產(chǎn)品研制機構(gòu)的測試實驗室或產(chǎn)品檢驗室。
當(dāng)時開展計量認證工作的依據(jù)除了計量法外,還有原國家計量局認證辦公室于1985年6月編印的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證工作手冊》以及“實施細則”、“認證管理辦法”和1987年3月編印的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證工作文件匯編》。1990年7月國家技術(shù)監(jiān)督局以“中華人民共和國國家計量技術(shù)規(guī)范(JJG)”的方式,批準發(fā)布了“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證技術(shù)考核規(guī)范(JJG1021-90)”,并規(guī)定于同年11月1日實施這個規(guī)范,從此,統(tǒng)一和規(guī)范了全國計量認證工作。在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證技術(shù)考核規(guī)范(以下簡稱“考核規(guī)范”)中,說明了制訂考核規(guī)范的目的、所依據(jù)的法規(guī)文件及其適用范圍,然后規(guī)定了計量認證步驟、評審內(nèi)容和評定方法。在這個考核規(guī)范條文之后還列出了6個附件,分別就產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)質(zhì)量管理手冊編寫、計量器具校驗方法和測試設(shè)備檢驗方法編寫,在計量認證中、對檢測儀器設(shè)備進行檢定、校驗和檢驗的規(guī)定、計量認證正式評審程序,計量認證評審員管理辦法以及計量認證評審內(nèi)容及評定方法條文說明等方面做了詳細闡述與具體操作指導(dǎo)。
2.大學(xué)實驗室的計量認證工作
大學(xué)是以培養(yǎng)人才為中心的,并開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù),保證教育教學(xué)質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準。科學(xué)研究和社會服務(wù),除了完成國家重大科技攻關(guān)任務(wù)和直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)貢獻力量外,還有利于培養(yǎng)人才,保證培養(yǎng)人才的高質(zhì)量。為此,在《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》第三十二條中,明確了“要逐步建立高等學(xué)校實驗室的評估制度”,第二十九條規(guī)定“重點高等學(xué)校綜合性開放的分析測試中心等檢測實驗室,凡對外出具公證數(shù)據(jù)的,都要按照國家教委及國家技術(shù)監(jiān)督局的規(guī)定,進行計量認證?!边@些規(guī)定為大學(xué)實驗室的計量認證工作提供了法規(guī)依據(jù)和改革方向。